Revista Gobierno y Sociedad

Presentación

Consejo Editorial Presentación — 2025-02-07

En este número, presentamos cinco valiosos artículos. Destaco inicialmente dos que tratan aspectos salientes de los cambios tecnológicos que vive la sociedad actual, otros dos artículos que tratan temas de interés para los estudiosos de los procesos electorales y por último, el tema de los derechos humanos. Con esta cuarta edición, Gobierno & Sociedad continúa cumpliendo con el mandato del Tribunal Electoral y del Instituto de Estudios Democráticos (INED) de publicar artículos e investigaciones referentes, entre otros temas, a los avances sobre el desarrollo, calidad y sustentabilidad de la democracia y de la participación ciudadana.

La Democracia y la Democratización en Panamá durante la hegemonía Liberal en Colombia (1853-1886)

Alfredo Castillero Hoyos — 2025-02-07

Los procesos electorales en Colombia durante gran parte del siglo diecinueve, aun cuando no estuvieron exentos de defectos, son considerados como el mecanismo de legitimación política por excelencia. Su desempeño se destaca en las tres dimensiones de la democracia política, tanto por su carácter competitivo, la participación de la población, así como por el respeto de los derechos civiles y políticos. En el presente artículo se analizan las elecciones colombianas de ese período desde el punto de vista de la democracia y la democratización, con especial consideración al impacto sobre Panamá.

El preámbulo constitucional en Panamá

Julio Pérez — 2025-02-07

La discusión sobre el valor jurídico normativo y vinculante del preámbulo de la constitución de Panamá, fue escenario de discusión doctrinal hasta hace poco más de una década. Esto debido a una falta de pronunciamiento por parte de los jueces constitucionales sobre el mismo. Desde el año 2012, se deja sentado que el criterio a seguir es el de considerar que cualquier norma que vulnere el preámbulo, es inconstitucional. El fundamento de esta posición jurisprudencial radica en que el preámbulo de la constitución están consignados los valores y fines supremos de la nación y que por ello, entender la constitución alejándose del preámbulo es un desacierto, pues se estaría yendo en contra de las bases de la sociedad panameña. El preámbulo se constituye en el espíritu de la constitución al contener los fines supremos del estado.

Ambigüedad de funciones, claridad de tensiones: desentrañando la figura del Vicepresidente de la República de Panamá

Juan Diego Alvarado De León — 2025-02-07

Este artículo explora la figura del Vicepresidente de la República de Panamá, su función constitucional y su impacto en el sistema político del país. A través de un enfoque metodológico basado en la evaluación del rendimiento constitucional de Ginsburg (2021), el estudio analiza la normativa vigente, el desarrollo legislativo y la jurisprudencia relevante. Se examinan también criterios externos como la legitimidad, la canalización de conflictos y los costos de agencia, complementados con datos de encuestas de opinión pública. Históricamente, la vicepresidencia panameña ha sido una posición de ambigüedad funcional, con facultades limitadas y sujetas a la discrecionalidad del Presidente. El análisis del proceso electoral de 2024 resalta vacíos normativos sobre la sucesión presidencial tras la elección de un presidente sin vicepresidente. Finalmente, el artículo propone reformas para clarificar el papel vicepresidencial, contribuyendo así al debate sobre la modernización institucional del sistema presidencialista panameño.

La revocación de mandato presidencial en México

Olivia Leyva Muñoz — 2025-02-07

En 2019 el poder legislativo mexicano aprobó la figura de la revocación de mandato en la Constitución Política, En 2022 se realizó la primera consulta ciudadana de revocación de mandato presidencial en el país. El propósito de este trabajo es analizar la percepción que la ciudadanía tiene sobre el combate a la corrupción y como esta influye en determinar la decisión de revocar el mandato por pérdida de confianza o que el mandatario concluya el periodo de gobierno. Los primeros resultados muestran una relación positiva entre la confianza y la percepción de reducción de la corrupción en México.

Algunas consideraciones sobre las disposiciones que rigen a los trámites gubernamentales en línea con relación al procedimiento administrativo en Panamá.

Selva del Carmen Quintero Marrone — 2025-02-07

La Ley 38 de 2000, regula en Panamá desde hace más de 22 años el procedimiento administrativo general, contempla el procedimiento administrativo general, supletorio a aquellos casos en que no exista un procedimiento administrativo particular . Por su parte, la Ley 83 de 2012 y la Ley 132 de 2020, que instituye la reducción de uso de papel en la gestión pública, adquieren particular relevancia.