Comentarios al fallo de la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo que declaró nula por ilegal la Resolución N.º AG-0691- 2012

Comments on the judgement of the Third Chambers of Administrative Litigation that declared ilegal, and therefor null, the Resolution No. AG-0691-2012

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Resumen

El trabajo presenta en forma resumida los argumentos de la demanda y la decisión del tribunal, en un caso de aplicación de la regulación sobre participación ciudadana, en la materia ambiental en general y, específicamente, en la definición de caudales ecológicos o ambientales, en el contexto de los conflictos socio ambientales por el acceso y uso del agua en Panamá.

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Biografía del autor/a / Ver

Ramon Benjamin, Tribunal Electoral

Egresado de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá (2014), con diplomado Superior en Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales en FLACSO-Panamá (2016), Especialización y Curso Internacional “Epistemologías del Sur” del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (2021) y maestría en Estudios Culturales Latinoamericanos de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, Colombia (2023).

Referencias

Autoridad Nacional del Ambiente (2006). Resolución N.º AG127-2006 “por la cual se define y establece de manera transitoria, el caudal ecológico o ambiental para los usuarios de los recursos hídricos del país.

Autoridad Nacional del Ambiente (2006). Resolución N.º AG522-2006 “por medio de la cual se modifica la Resolución AG0127-2006 mediante la cual se define y establece de manera transitoria el caudal ecológico o ambiental para los usuarios de los recursos hídricos del país”

Autoridad Nacional del Ambiente (2012). Resolución N° AG0691-2012 “por la cual se establece el caudal ecológico o ambiental para los usuarios de los recursos hídricos del país y se dictan otras disposiciones”

Concertación Nacional para el Desarrollo (2007). Proyecto de Ley de Participación Ciudadana. https://www.concertacion.org.pa/tmp/file/271/leyparticipacionciudadanapanama.pdf

Corte Suprema de Justicia

(2016a). Fallo de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo, de 16 de diciembre de 2016, que declaró nula por ilegal

la Resolución N.º AG-0691-2012, “por la cual se establece el caudal ecológico o ambiental para los usuarios de los recursos hídricos del país y se dictan otras disposiciones”. https://jurisis.procuraduria-admon.gob.pa/wp-content/uploads/2021/10/APCE-c-Autoridad-Nacional-del-Ambiente.pdf

(2016b). Fallo de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo, de 25 de mayo de 2016, que declara que no es nula, por ilegal la Resolución N.º AG-0139-2009, “por medio de la cual se declara el Área Protegida de Donoso”. https://jurisis.procuraduria-admon.gob.pa/wp-content/uploads/2018/12/ELENO-GONZ--LEZ-GOVEA.pdf

(2013). Fallo de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo, de 23 de diciembre de 2013, que declara que no es ilegal la Resolución N.º AG-0072-2009, “por medio de la cual se declara como Área Protegida al Humedal Bahía de Panamá”. https://jurisis.procuraduria-admon.gob.pa/wp-content/uploads/2016/09/Constantino-Goanz--lez-Rodr--guez.pdf

(2007). Auto de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo, de 31 de enero de 2007, que suspende provisionalmente los efectos del Resuelto N.º 33 de 4 de febrero de 2003, emitido por la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda. https://jurisis.procuraduria-admon.gob.pa/wp-content/uploads/2016/09/Octavio-Garc--a-Patrick-Dillon.pdf

Decreto Ley 35 de 1966 “mediante el cual se reglamenta el uso de las aguas”. https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/wp_repo/blogs.dir/cendoj/AGRARIO/ley_35_de_1966_reglamenta_el_uso_de_aguas.pdf

Ley 6 de 2002 “que dicta normas para la transparencia en la gestión pública, establece la acción de habeas data y dicta otras disposiciones”. http://gacetas.procuraduria-admon.gob.pa/24476_31120.pdf

Ley 125 de 2020 “por la cual se aprueba el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe”. http://gacetas.procuraduria-admon.gob.pa/28956-A_53883.pdf

Ministerio de Ambiente (2020). Comunicado de Prensa: Ley 124 del 4 de febrero de 2020, que convierte el Acuerdo de Escazú en Ley de la República de Panamá. https://www.miambiente.gob.pa/7656-2/

Ministerio de Comercio e Industrias (2023). Aviso de Consulta Pública, 24 de marzo de 2023. https://agora.gob.pa/ContratoMineraPanama.php?csrt=14752202714332437904

Organización de Estados Americanos (1969). Convención Americana sobre Derechos Humano

Organización de Naciones Unidas. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2002). Observación General N.º 15 (2002). El derecho al agua, (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales). https://digitallibrary.un.org/record/486454/files/E_C12_2002_11-ES.pdf

Pacto del Bicentenario “Cerrando Brechas” (2021). https://www.agora.gob.pa/docs/informes/PB_Informe_Nacional_digital.pdf? csrt=18131417653058236695

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